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乡村振兴中的第一书记该是什么样

2019-07-11 03:55:57 | 来源:支尔隘江网 | 热度:4954 | 评论:0

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“红红打点滴了吗?要注意休息。”

创新思想道德建设机制,激发脱贫致富内生动力。湖南省湘西州花垣县十八洞村在这方面作出了可喜的探索。“总书记那天的重要讲话,我印象最深、感受最多的,就是脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎。”谈起习近平总书记2013年在湘西州花垣县排碧乡十八洞村视察的情景,时任花垣县驻十八洞村扶贫工作队队长龙秀林感触颇深。刚进村时,有村民直接问:你们准备给我们发多少钱?龙秀林意识到,十八洞村最缺的不是钱而是思想动力。为此,他们探索出“村民思想道德星级化管理模式”,从参与公益、遵纪守法、家庭美德等6个方面进行思想道德建设评比,分别授予一到五星,星牌上门,公之于众。以此激发村民向上向善的思想动力。

用机制创新助推脱贫攻坚,是山东省冠县在第一书记帮扶中的成功探索。山东省聊城市冠县是全省20个脱贫任务较重的县之一,2017年全县未脱贫人口较多,如期实现整体脱贫任务较重。2017年,县委在省派驻聊城市冠县第一书记工作队的建议下,在全县110个第一书记帮扶村中,探索推广了“四扶工程”,即“扶志、扶智、扶心、扶制”。具体为:“扶志”,通过“立志脱贫大讨论”“脱贫致富大讲堂”和编印“精准脱贫读物”等形式,营造“主动脱贫”氛围,激发贫困群众脱贫解困的内生动力;“扶智”,通过开展留守儿童关爱行动、技能提升培训等活动,实现教育资源均衡发展,着力提升贫困群众脱贫致富的综合素质,解决代际贫困;“扶心”,通过送文明、送真情、送卫生,推进移风易俗,做好健康扶贫的同时,切实加强精神扶贫,帮助贫困群众树立健康向上的生活信心和文明新风;“扶制”,通过进一步加强贫困村班子建设,发展壮大村集体经济,建立一套完整的工作运行和保障机制,为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实的制度架构和组织基础,彻底根除病根。

创造性地开展工作,争当乡村振兴的助推器和加油员。这是不少第一书记展现出来的精神风貌。有人说,第一书记的工作是个良心买卖,既可以修修补补,也可以主动作为。不同的选择,体现不同的精神状态。山东省淄博市博山区蕉庄镇的市派驻第一书记们面对村民信息闭塞、自我发展动能不足的现状,在全镇20多个经济落后农村建立“新时代农民讲习所”,因地制宜,围绕村民生产生活内容丰富、形式多样的讲习活动。在短短半年多的时间内,他们围绕乡村种植养殖、民俗旅游、古村保护开发等村民需求,为农民讲授苜蓿种植、市场营销、扶贫政策、电商知识、特色旅游等知识技能,并结合农民生活特点,探索出了街头巷尾“板凳会”,农家小院“故事会”,庄稼地里“现场课”,村民炕头“夜谈会”等村民喜闻乐见的形式;就在乡村产业、村庄建设保护、乡风文明建设、平安村庄、家庭和睦等全方面收到了显著效果,改变了“等、靠、要”等制约乡村振兴的消极精神状态。他们与腾讯科技公司达成合作,通过“互联网+党建+扶贫”的模式,在“智慧乡村平台”上打造集多种服务功能于一体的“智慧乡村”品牌,突出各项便民服务功能,利用网络把在外的村民和留在村里的乡亲联系起来,形成了实现乡村振兴强大凝聚力。

“四扶工程”增强了村民的志气,提高了他们依靠科学文化知识实现乡村振兴的素质和能力,树立起村民追求美好幸福生活的信心,进而建立起以人为本、脱贫致富、实现乡村振兴的体制机制。通过一年多扎实有效的工作,全县贫困村农民的内生动力得到了充分激发,拔除了农村贫困病根。到2019年1月,省定重点贫困村全部摘帽,贫困人口全部脱贫,享受政策扶持的贫困户和人口全部脱贫,基本完成了脱贫任务。

第一书记制度是创新的产物,面临的农村工作千差万别,不可能一刀切,一个模式,要发挥好这项制度的优越性,就要有勇于发挥“第一”的精神。

主要反对派“自由与变革联盟”领导成员奥马尔·迪杰尔表示,协议的达成“将为组建国家过渡时期机构开辟道路”,并将有助于推动实施政治、经济和社会改革方案。

播撒生态文明的种子,中国有决心。山水林田湖草,是一个命运共同体。从京津冀大气污染治理,到长江经济带生态环境保护,近年来,我国通过全面深化改革,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,坚决摒弃“先污染、后治理”的老路,绿色发展已经取得明显成效,也定将取得更大成效。

比如,卫生健康部门的帮扶主要体现在村民健康查体上,公安部门主要体现在乡村社会治安上等等,使得帮扶制度部门化突出,不利于乡村全面振兴。

重人员选派,轻工作指导,导致一些干部下去以后不知道如何开展工作。不少地方的驻村干部和第一书记反映,各级党委部门在选派时,各项工作做得都很细致,但是,干不下去了,不知道怎么开展工作,两年的时间转瞬即逝,以至于有的人把主要精力用在了调研上。有的群众称乡村振兴服务队为“调研专业队”。

对广大职业教育学子来说,不断增加的国家奖助学金规模和受益面是教育资金投入最直观的表现。今年在此方面,又传来好消息。6月26日,国务院常务会议决定,从今年开始,对高职院校国家奖学金奖励名额由5000人增至1.5万人;国家励志奖学金覆盖面提高至3.3%;国家助学金覆盖范围扩大至23.7%,平均补助标准从每生每年3000元提高至3300元,并同步提高本科院校学生补助标准。同时,设立中职教育国家奖学金,按每生每年6000元标准,从今年起每年奖励2万人。上述政策对包括公办、民办在内的各类职业院校一视同仁。

坚持党建引领,创新“党建 秀美乡村”模式,突出宜居宜游,让乡村环境美起来。近年来,该县高度重视闽浙(皖)赣革命根据地旧址群的保护和开发工作,加快红色旅游开发建设工作步伐,坚持“以红推绿,以绿促红”旅游工作的思路,以“扬红、争绿、创特”为主线,创新“党建 旅游”、“党建 文化”、“党建 农业”模式及“党建 体育”等模式,对红色省会——葛源旅游资源进行适度开发,依托壮丽的梯田自然风光、田园景观,打造生态画廊,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,通过重温红色历史、开发红色产品、挖掘红色故事,唱响红色歌曲等活动,不断擦亮红色旅游名片,打造民宿经济,做旺乡村旅游人气助推该县成功脱贫摘帽并促农民稳定增收致富奔小康。

思想建设机制创新使得许多思想问题迎刃而解。村民施华恩,因为嗜酒丢了工作,妻子也离他而去。他自暴自弃,成为村里的老大难。工作队和村干部先后30多次做他的思想工作,给他安排了工作,帮他解决房屋漏雨等实际困难,他从此对村里的事务热心起来。原来村里的排污管道要从他家地里经过,他死活不让。后来他愉快地配合了村里工作,被评为四星住户。前几年村里统一规划,要为村民杨明当家的平房免费加装房顶。杨明当受落后的思想观念影响,认为加装房顶后不合农村“风水”。村干部反复做他的工作就是做不通,影响了整体进程。后来通过思想道德星级评选活动,提高了他的思想认识,打消了他的思想顾虑,愉快地接受了村里的装修意见,不但促进了集体事业,还将新增的房屋面积辟为民宿房间,增加了收入。

团队假设大气中CO2浓度为400ppm(1ppm=百万分之一),他们基于循环空气体积分别估算了办公室、商铺和家中的CO2脱除率。结果发现,如果采用这一技术,法兰克福商品交易会大厦每小时最多可脱除1.5吨CO2,德国2.5万个商铺每小时可捕获约1000吨CO2。如果在家中使用这一技术,一栋5—6户的公寓楼每小时可捕获0.5千克的CO2。

“各位亲朋好友,本人已到××市××县××村担任第一书记,我代表我们村民热情邀请各位好友前来参观、指导,帮助村民脱贫致富,实现振兴。”农历己亥年春节刚过,一条条内容相似的信息在山东省市机关干部的微信、短信里高频次出现。信息发布者既有科处级干部,也有厅局级领导,还有不少刚刚参加工作不久的新人。上班伊始,50个由一千名省直机关干部组成的乡村振兴服务队肩负着乡村振兴奔赴全省欠发达乡镇,各市的数千名直派农村书记、第一书记也迅速到位。在这些散发着新春气息的信息和每个人的脸上,洋溢着这些“新农民”对于乡村振兴的热情与向往。

重业务实用,轻资源统筹,导致各自为战,缺少制度性保障。由于第一书记制度与派出单位挂钩,目前还缺少资源统筹机制,致使驻村干部在实际工作中存在着各自为战的现象,各个帮扶单位利用自己的业务优势和个人关系,帮助所在村相关工作。

建立和完善第一书记遴选制度。改变过去单一的组织确定制度,采取民主推荐与组织选任相结合的方法,确实把适合乡村振兴需要的优秀干部选派到乡村去,确保人事结合的最佳状态。

最近,几位当红偶像明星相继遇上了一些小麻烦。先是王源在餐厅中抽烟的影像被曝出,引发广泛争议,当事人不得不发文道歉并接受处罚。接下来,又有几位偶像明星被曝出吸烟,另有一当红小生则因为在访谈中把“纨绔”念成了“kuakua”,引来一片嘲讽。

建立和完善上下结合的考核机制。第一书记是为乡村振兴服务的,他们的服务对象是农民,他们的业绩主要表现在农民身上,因此,应当改善业绩考核制度,建立由农民参与的上下结合的工作考核机制,形成第一书记为农民负责的制度性基础。

该社区设有“港生驿站”,为在川创业的港籍青年提供过渡性住所,设备齐全,安全舒适。“我们向创业公司提供免费的办公场地,为香港青年在川生活、就业、创业提供一站式服务。”社区首席运营人肖羲清介绍,创新创业社区二期场地已投入使用,2019年社区预计引进不少于5个香港创业团队。

建立和完善第一书记资源统筹使用工作机制。第一书记是为了实现乡村全面振兴而配置的重要人力资源,不应当受到部门业务的局限,为此,就要建立统一调配公共资源的体制机制,确保每一个村庄、每一个第一书记在资源使用上享有同等权利,这样才能真正建立城乡融合发展关系。

建立和完善第一书记培训指导制度。除了任前培训外,强化任中业务培训和工作指导,建立专家学者和农村实际工作者咨询指导制度和第一书记应知应会基本知识普及工作机制,解决工作热情与工作能力不符问题。

“到农村去,那里有生我养我的爹娘;到农村去,那里有育我成长的南瓜米汤;到农村去,那里是魂牵梦绕的故乡。”在山东,这些发自肺腑的话语,正在变成越来越多的机关干部的实际行动。近3年来,山东全省选派2.6万名第一书记,深入1.8万个基层单位抓党建促脱贫,充当了党的政策宣传队、农村党建工作队、脱贫致富服务队的重要角色,在脱贫攻坚、乡村振兴中发挥了不可替代的作用。所有被帮包村实现了“五个明显”目标:村党支部战斗力明显增强;脱贫致富步伐明显加快,村里有致富项目,90%以上的扶贫对象人均纯收入翻一番,村集体有一定的经营性收入;村民生产生活条件明显改善;乡风文明程度明显提升;基础保障能力明显提高。

对获奖的创业项目,将组织烟台高层次人才创业园、有关创业园区、专业投资机构与获奖项目进行对接,为项目转化实施提供服务和资金支持,加速项目落地发展。获奖项目主要落户于烟台高层次人才创业园,园区在烟台高新区、莱山区、福山区和开发区设立四个分园,总面积超过22万平方米。入驻项目享受创业扶持资金、创业启动资金(股权投资)、房租减免、产业化扶持、生活居住保障等全方位资助扶持。另外,烟台市还有10余个优质创新创业载体,供人才项目落户。

作为顺丰商业板块的重要一环,顺丰优选寄托着顺丰开拓新零售的希望。

重干部培养、轻工作适用,降低了帮扶效益。在实施乡村振兴战略的大背景下,第一书记工作制度设立的初衷,无疑是以助推乡村振兴为主要目的,当然,在乡村工作中也客观上锻炼了干部,但是二者的主次关系不能颠倒。有的单位则没有处理好二者的关系,选人时重在锻炼干部,往往选拔缺少基层工作经验的干部,导致了人事不符,既降低了帮扶效益,也没起到锻炼干部的目的。

湖南一家三甲医院为了节省五盒药的成本,在过期两个月的情况下仍违规出售,甚至将其中四盒配给了养胎期间的孕妇。药剂科主任大言不惭,咬定吃过期药就好比吃剩菜,没什么大不了。

记者从湖北省纪委监委获悉,湖北省委外事工作委员会办公室副主任章良华涉嫌严重违纪和职务违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

实施乡村振兴战略,要坚持因地制宜,差异化发展的原则。中国农村千差万别的情况决定了第一书记这项工作制度面临着千变万化的困难,因此,在实际工作中,第一书记也面临着许多机制性的困惑。

执政时间长了,我们一些党员干部会不会习惯性地为执政而执政,忘记了初心,忘记了当初为什么执政;在深化改革扩大开放中会不会“丢弃自家宝,沿街去乞讨”,妄自菲薄犯颠覆性的错误;搞市场经济如何在经济领域按市场规则办事的同时不把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来,不搞权钱交易;在外部环境更加错综复杂甚至诱惑多多的情况下,如何“咬定青山不放松”,如何“稳坐钓鱼台”,等等。面对这些考验,把持得住则百炼成钢、百毒不侵,会对建设伟大事业更加自觉、对推动伟大工程更加坚定、对赢得伟大胜利更加自信;把持不住则会由觉转昏,从悟变迷,不可避免导致精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败。从现实情况看,一些党员干部因思想方法不科学而“真糊涂”淡漠初心的有之,因维护既得利益而“装糊涂”背叛初心的亦有之。对于“真糊涂”者要大喝一声促其警醒,对于“装糊涂”者则要猛击一掌促其转变。这也正是习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调要把“改”字贯穿始终的深意所在。

“我时常牵挂着奋战在脱贫一线的同志们,280多万驻村干部、第一书记,工作很投入、很给力,一定要保重身体。”2019年,习近平总书记饱含深情的元旦贺词温暖了奋战在乡村的第一书记和公职人员,充分肯定了第一书记工作制度的重要性,彰显了第一书记这个特殊群体在乡村振兴中的使命与地位。

2018年上半年,省派第三轮612名第一书记肩负着精准扶贫作为重要任务奔赴农村。他们坚持因村制宜、因村施策,培育产业,短短一年的时间就实现了村民致富、集体增收的目标。他们的帮包村普遍成为当地精准扶贫的示范村。省人防办和省煤炭工业局驻巨野县柳林镇第一书记整合扶贫资金340万元,购买大型设备入股当地优质企业,每年为贫困户增加红利34万元。青岛大学驻临沭县大兴镇涝枝新村第一书记荆彦玮,在村里规划建设4500平方米扶贫车间,引进外企箱包公司,一期工程1500平方米已建成投产,解决了110人就业。省农科院驻聊城东昌府区斗虎屯镇大徐村第一书记吴家强,实施了现代化高标准猪场、高标准葡萄大棚园、葡萄休闲观光园“种养结合—农牧循环”生态产业示范园项目,实现农业资源变废为宝、高效利用,预计项目年收益60万元。

本村一个村民因一起交通事故,被要求赔款8万元。张滨主动提供援助,帮他解决难题。他运用法律的力量将赔偿款降到了3万元。张滨利用这个实例对村民进行法制思想教育,改变了村民在面对矛盾纠纷时沿袭已久的打架、缠访等思维方式。他特意办了一张电话卡,24小时不关机,为村民提供法律服务。半年多的时间,小埠村变成了全区“由乱到治”的典型,奠定了村庄发展的群众基础。张滨利用本村种植金鸡菊面积大、历史悠久的优势,联系当地大学开发金鸡菊系列产品,还上网寻找商机,并带动村民以花为中心将村子周围的景点串联起来,形成了系列旅游景点,发展农家乐项目。短短一年的时间,他行程4万多公里,每天从早忙到晚,主要精力都用在了金鸡菊产业发展上,被村民亲切地称为我们村的“花书记”。

针对这些问题,不少第一书记提出,应当加强第一书记工作机制建设,使这项工作逐渐制度化、规范化。归纳起来,主要有如下几条。

新中国成立以来,我国农业发展取得巨大成就,主要农产品供给充足,现代农业生产体系、经营体系等正在形成。数据显示,去年我国粮食总产量超1.3万亿斤,农业科技进步贡献率达58.3%,农业正稳步向高质量发展迈进。(记者 高云才)

山东省威海仲裁委审理一科科长张滨主动要求担任文登区泽头镇小埠村党支部书记。这么个对别人看来是“降级使用”的小小村干部,张滨却极为珍惜:“我在机关上属于业务骨干,工作也是轻车熟路,但是,农村需要更多的干部,到农村去能够更直接地为老百姓服务,心里很踏实。”怀着一腔热情,他很快进入角色。针对小埠村党组织涣散软弱,村民人心不齐的现状。他从理顺村民关系、统一群众思想入手,对村民进行法律思想教育,帮助村民运用法律手段解决纠纷,维护村民利益,培养村民法制意识和诚信理念。

6月2日,IDC最新发布的平板电脑季度跟踪报告显示,2019年一季度,出货总量约为531万台,同比增长4.5%,平板电脑在中国市场连续四个季度保持上涨,增量主要来自苹果iPad Air的发布和华为M5 10.8英寸产品的增长以及微软整体出货量的提升。其中,一季度平板消费市场出货量达到411万台,同比增长9.5%;平板商用市场出货量约120万台,同比下降9.5%。

这个周末,四川盆地、贵州等地的降雨将发展增强,中央气象台预计,今天西藏东南部、四川盆地东部、贵州、华南西部等地有中到大雨,其中贵州北部等地的局地有暴雨。

消息显示,李水华已任广东省委政法委委员。

重完成任务,轻实际需要,使帮扶流于形式。有的单位在选派乡村帮扶干部时,不从乡村实际需要出发,而是重点放在完成选派任务上,选派人员与实际需要脱节,对于农村工作摸不着头脑,迟迟进入不了状态,在农民心中引起不好的反响,有的被称为来镀金、走过场。

根据我们对山东、江苏、湖南、江西等省农村的调查,当前,制约第一书记制度的主要问题有如下四方面:

老旧小区加装电梯难,背后的根本问题有两个:第一,如何解决集体行动中个体利益差异的问题;第二,如何解决公共物品供给中“搭便车”的问题。这都需要通过创新社会治理机制去化解。

钱袋子鼓了促进了消费——

通过线下超市的摸排和线上网店的浏览,纪某与两位朋友发现“金纺”牌衣物护理剂销量较大,深得消费者信赖,于是3人动起了歪脑筋,仿佛发现了一条“生财之道”。2017年3月,3人一拍即合,开起了“黑作坊”,自己生产假冒“金纺”衣物护理剂,并在网上开设店铺售卖。生产过程中,3人分工明确,有人负责销售,有人负责发货,还有人负责购买空瓶、商标及原料。仅一个月的时间,纪某等人即制作了1.9万瓶护理剂,销售金额达50万余元。

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现在,爱沙尼亚城乡的大部分地区,都能连接免费的WiFi。该国数字报税、数字户口、数字签名、数字汽车等相当普及。该国是世界上第一个允许网上投票选举的国家。

在另一场女单1/4决赛上,丁宁以1比4不敌日本队的“00后”新星伊藤美诚,丁宁赛后懊恼地面对直播镜头以两倍语速反思输球原因。周日,伊藤美诚将在半决赛中挑战女单卫冕冠军王曼昱。

读音:さじょうのろうかく

新政实施后,小型汽车驾驶证所有业务实现全国“一证通办”,内地居民持居民身份证,在全国范围内任一地市既可以新申请考领驾驶证,也可以补领、换领、审验驾驶证,无需返回户籍地,无需提交居住、暂住等各类证明。

(作者:周其森,系山东省委党校﹝山东行政学院﹞中国农民思想文化研究中心首席专家、教授)

第一书记等机关干部驻村帮扶工作制度,是我们党领导农村工作的光荣传统和成功经验,是改革开放的制度成果。这项制度实行以来,全国涌现出了小岗村第一书记沈浩等扎根乡村、情系农民的优秀农村帮扶干部,为新时期农村工作作出了重要贡献。党的十八大以后,第一书记制度得到进一步发展。

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